本文摘要：“政治门路确定以后，干部就是决议性因素。”乡镇事情是基础性事情，事情没人做或做欠好势 必“基础不牢，地震山摇”。共产党之所以取代国民党执掌政权，一个基础法宝就是共产党很是注 重下层、基础事情，共产党有牢靠的下层支部碉堡，而国民党的下层组织很是松散。我们打山河的历程，就是人才在农村不停积累的历程，所谓农村困绕都会，农村搞好了，大都会就 是囊中之物；革命乐成，山河易主，人才不停涌向都会，都会成了现代文明的中心。

“政治门路确定以后，干部就是决议性因素。”乡镇事情是基础性事情，事情没人做或做欠好势 必“基础不牢，地震山摇”。共产党之所以取代国民党执掌政权，一个基础法宝就是共产党很是注 重下层、基础事情，共产党有牢靠的下层支部碉堡，而国民党的下层组织很是松散。我们打山河的历程，就是人才在农村不停积累的历程，所谓农村困绕都会，农村搞好了，大都会就 是囊中之物；革命乐成，山河易主，人才不停涌向都会，都会成了现代文明的中心。

“孔雀东南飞”，“一江春水向东流”不仅是一种经济现象，也是一种政治现象。反映在我们的干 队伍伍建设上就是，乡镇干队伍伍人才流失，年轻干部向都会、机关流动。

在欠蓬勃地域，这种现 象体现得尤为突出。我在湘西南一个贫困县H县，搞了近五年，到过三个单元，包罗两个乡镇，当了近三年副职。所到 之处，干部的生存状况、精神面目、思想作风给了我很大的触动。一个乡党委书记说：“干部有这 么多，就是缺醒目事的人。

”这句话最起码包罗三层意思： 一是乡镇并不缺少干部。机构革新不是立杆显影，人员分流是换汤不换药，照样拿人为，照样吃财政。99年机构革新把乡镇文广站、农综站、企业站、经管站、水利站作为差额单元，实行差额拨 款，多年来，站所人员上访不停，拨款也从最初的人平几百元到现在的人平14000元每年。

今年的 乡镇机构革新重新把这些站所纳入全额事业拨款单元，并把领土所、林管站、畜牧站等原来归口职 能局办治理的单元划归乡镇治理，乡镇机构换了几块牌子，但人员多了许多，原来失业或出去另谋 出路的人员纷纷返回上班。以一个23000余人的三类镇为例，革新后，机关事情人员就到达了近50 人。二是缺少醒目事的人。干部在年事、素质、精神面目、事情态度等方面存在问题。

当前的乡镇干部大部门是40岁以上的， 30岁以下的干部很少。基本上是高中、中专文化水平，许多都从农村招聘上来的干部，部门人员还 没有脱产，与时代、群众的要求存在着差距，好比在电子政务大行其道的情况下这些人基本不会电 脑。

有些年过50的干部以为自己年龄大了，上升空间不大了，也摆起老资格来，不愿意做事了，基本上 是抱着等退休的态度。乡镇向导也基本不会再叫这些人做事。只管这几年选调生、选拔生、大学生村官不停下下层，但也未在基础上改变这一局势。

况且，这些 年轻干部履历浅，服务还不老道，造就需要历程。三是年轻、醒目事干部流失。成熟起来的年轻干部存在着大量的流失。

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